Qué pidió la Resolución 106 de la ONU sobre Palestina

El 20 de octubre de 1947, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 106 (S-1), que pidió a la Comisión Especial para Palestina acelerar su trabajo y presentar propuestas. La medida impulsó una etapa del examen diplomático, pero no decidió dividir el territorio: la recomendación de partición llegó después, con la Resolución 181, aprobada el 29 de noviembre de ese año.

La diferencia entre ambas resoluciones ayuda a entender la secuencia de decisiones de la ONU en 1947. La 106 se dirigió a la comisión encargada de estudiar la cuestión; la 181 fue la resolución posterior de la Asamblea General sobre la propuesta de partición. La fecha de octubre marca, por tanto, un paso del procedimiento y no el voto sobre el futuro territorial de Palestina.

El proceso de la ONU sobre Palestina en 1947

Palestina estaba bajo mandato británico cuando la cuestión llegó a las Naciones Unidas. El Reino Unido anunció que trasladaría el asunto a la organización internacional, y la Asamblea General convocó una sesión especial para examinarlo. Ese marco explica por qué la resolución de octubre se refiere al trabajo de una comisión y a la tramitación de propuestas.

La Asamblea creó la Comisión Especial de las Naciones Unidas para Palestina para estudiar la situación y formular propuestas. Su cometido era reunir información y presentar opciones a los Estados miembros. La comisión no tenía autoridad para tomar por sí misma una decisión vinculante sobre el futuro del territorio: su función era preparar el examen de la Asamblea.

Conviene distinguir, así, tres pasos que a veces se mezclan en resúmenes de la cronología: la investigación y elaboración de propuestas por la comisión, la petición de la Asamblea para que ese trabajo avanzara, y el debate y voto posterior de la propia Asamblea. La Resolución 106 pertenece al segundo paso. No sustituyó a la comisión ni anticipó el resultado de la decisión de noviembre.

Qué pidió la Resolución 106 (S-1)

La Resolución 106, aprobada por la Asamblea General el 20 de octubre de 1947, pidió a la Comisión Especial para Palestina acelerar su trabajo y presentar sus propuestas. Su propósito inmediato fue dar impulso al examen de la cuestión dentro del calendario de la sesión especial.

El registro oficial de la Biblioteca Digital de las Naciones Unidas identifica la medida como la Resolución 106 (S-1) y confirma su aprobación en esa fecha. Esa referencia permite precisar tanto el número como el momento del acuerdo. Su alcance, según la información disponible, fue procedimental: organizar y apremiar el trabajo de la comisión para que la Asamblea pudiera considerar propuestas.

Por eso, la resolución no aprobó un mapa, no estableció dos Estados y no decidió la partición. Tampoco debe confundirse la petición de acelerar la presentación de propuestas con la aprobación de una de ellas. En octubre, la Asamblea pidió que avanzara el trabajo; la decisión política sobre la propuesta de partición se votó en una resolución posterior.

Esta distinción resulta útil al encontrar referencias a «la resolución de la ONU de octubre». La fecha y el número identifican una medida concreta, pero no bastan para atribuirle el contenido de la resolución de noviembre. Para interpretar correctamente la cronología hay que atender también a quién se dirigía cada texto y qué acción pedía o recomendaba.

La Resolución 181 llegó el 29 de noviembre

Tras completar su labor, la comisión presentó propuestas para que la Asamblea las considerara. El 29 de noviembre de 1947, la Asamblea General aprobó la Resolución 181, que recomendó la partición de Palestina en un Estado árabe y otro judío, junto con un régimen internacional especial para Jerusalén.

La diferencia en el verbo también ayuda a describir el alcance de ese hito: la Resolución 181 recomendó la partición. Su aprobación no resolvió por sí sola el conflicto ni garantizó que el plan se aplicara tal como estaba previsto. La situación sobre el terreno y las decisiones de las partes siguieron condicionando lo que ocurrió después. Así, la Resolución 106 y la 181 corresponden a momentos distintos: una pidió avanzar el trabajo preparatorio y la otra formuló la recomendación de partición.

La secuencia que aclara la fecha de octubre

El aniversario del 20 de octubre permite ubicar una etapa concreta de la diplomacia de la ONU: la organización buscaba obtener propuestas sobre una cuestión que el Reino Unido había remitido a su consideración. No fue la fecha en que la Asamblea decidió la partición, sino la de una petición dirigida a la comisión para que acelerara su labor y presentara propuestas.

La cronología puede resumirse en dos hitos verificables: 20 de octubre de 1947, aprobación de la Resolución 106 para acelerar el trabajo de la comisión; 29 de noviembre de 1947, aprobación de la Resolución 181, que recomendó la partición. Esta última fecha es el siguiente hito de la secuencia y el que corresponde al voto de la Asamblea sobre la recomendación de partición.

Source: Biblioteca Digital de las Naciones Unidas